რუსთაველის გამზირის რეაბილიტაციის სამივე ხელშეკრულებაში 30 ოქტომბერს ცვლილება შევიდა: სამუშაოების ვადა 100-დან 130 კალენდარულ დღემდე გაიზარდა, დასრულების თარიღი კი 31 ოქტომბრიდან 30 ნოემბრამდე გადაიწია. სამი დღის შემდეგ კახა კალაძემ განაცხადა, რომ ცვლილება ტექნიკურია და დასრულების ვადას არ ცვლის, ხოლო ტელეკომპანია „პირველი“ და „ბიზნესმედია ჯგუფი“ მიზანმიმართულ სიცრუეში დაადანაშაულა.
რას ამბობს ხელშეკრულება
თბილისის მერიამ და შპს Smart Solutions-მა 10 ივლისს სამი სახელმწიფო შესყიდვის ხელშეკრულება გააფორმა. სამივე ჭოველიძის ქუჩიდან თავისუფლების მოედნამდე მონაკვეთის სამ ლოტს ეხება. პროექტი დაახლოებით ორ კილომეტრს მოიცავს და მიწისქვეშა კომუნიკაციების, სანიაღვრე სისტემის, ტროტუარებისა და ასფალტის საფარის განახლებას ითვალისწინებს.
ხელშეკრულების 3.1 პუნქტით სამუშაოების ვადა წერილობითი დავალების გაცემიდან 100 კალენდარული დღეა. 17 ივლისის დავალებით კომპანიამ ფრეზირება 23 ივლისიდან დაიწყო და 26 ივლისის ჩათვლით შეასრულა. 27 ივლისის დავალებით სარეაბილიტაციო სამუშაოები 28 ივლისს დაიწყო და 31 ოქტომბრის ჩათვლით 96 კალენდარულ დღეს მოიცავდა. ორი დავალება ერთად ზუსტად 100 დღეს შეადგენს.
30 ოქტომბრის ცვლილებამ ეს პუნქტი შეცვალა: ვადა 130 კალენდარული დღე გახდა და 30 ნოემბრის ჩათვლით გაგრძელდა. ცვლილება 30 ოქტომბრიდან ამოქმედდა და ხელშეკრულების განუყოფელი ნაწილია. მასში აღნიშნულია, რომ ყველა სხვა პირობა უცვლელი რჩება. კომპანიამ შესრულების გარანტია 2027 წლის 29 იანვრამდე უნდა გაახანგრძლივოს და განახლებული დოკუმენტი 9 ნოემბრამდე წარადგინოს. ხელშეკრულების მოქმედების ვადა 2030 წლის 28 თებერვლამდეა.
ცვლილებაში ჯარიმების გაუქმების შესახებ არაფერია ნათქვამი. ხელშეკრულების 9.7 პუნქტით ვადის დარღვევისთვის ყოველ ვადაგადაცილებულ დღეზე კონტრაქტის ღირებულების 0,02% ჯარიმაა გათვალისწინებული.
სამივე ლოტში ცვლილება ერთსა და იმავე ვადას ადგენს. ტენდერის ჩანაწერი და ხელშეკრულების სკანირებული ასლები სახელმწიფო შესყიდვების პორტალზეა: NAT260012295, ლოტი 190 და 30 ოქტომბრის ცვლილება. დანარჩენი ორი ლოტის ბმულები წყაროების სიაშია.
29 ნალექიანი დღე და სხვა მიზეზები
ვადის გაზრდა კომპანიამ 28 ოქტომბერს წერილით მოითხოვა. ცვლილების მიხედვით, ერთ-ერთი მიზეზი სამუშაოების დროს გამოვლენილი გაუთვალისწინებელი ფაქტორებია, რომლებმაც საპროექტო გადაწყვეტილებების შეცვლა და მოცულობის გაზრდა გამოიწვია.
მეორე მიზეზი საკომუნიკაციო კომპანიების პარალელური სამუშაოებია. ობიექტზე რამდენიმე კომპანია საკუთარ ქსელებზე სარემონტო სამუშაოებს აწარმოებდა, რაც Smart Solutions-ს ერთიანი სამუშაო ფრონტის შექმნას უზღუდავდა.
მესამე მიზეზი უამინდობაა. ცვლილებაში მითითებულია, რომ გარემოს ეროვნული სააგენტოს 28 ოქტომბრის ცნობით (N21/15743), 1 აგვისტოდან 26 ოქტომბრის ჩათვლით 29 ნალექიანი დღე დაფიქსირდა. დოკუმენტის მიხედვით, უამინდობა სამუშაოებს აფერხებდა არა მხოლოდ წვიმის დღეებში, არამედ მომდევნო დღეებშიც.
ეს 29 დღე დოკუმენტის მონაცემია: სწორედ ასეა ჩაწერილი სამივე ცვლილებაში და ეყრდნობა სააგენტოს წერილს. თავად წერილი პორტალზე არ არის გამოქვეყნებული, ამიტომ სააგენტოს დათვლას დამოუკიდებელი დადასტურება არ აქვს.
რას ამბობს ქალაქი
2 ნოემბერს bm.ge-მ გამოაქვეყნა მასალა, რომელიც სწორედ ამ ცვლილებას ეყრდნობოდა: მასში აღწერილია 100-დან 130 დღემდე ზრდა, 29 ნალექიანი დღე და გარანტიის ვადა.
იმავე დღეს, თბილისის მუნიციპალიტეტის მთავრობის სხდომაზე, კახა კალაძემ თქვა, რომ ტელეკომპანია „პირველი“ და „ბიზნესმედია ჯგუფი“ პროექტის დასრულებასთან დაკავშირებით „მიზანმიმართულ სიცრუეს“ ავრცელებენ. მან ასევე თქვა, რომ მედია ამბობს, თითქოს პროექტი ოქტომბერში უნდა დასრულებულიყო და კონკრეტულ კომპანიას ხელშეკრულება ერთი თვით გაუხანგრძლივდა.
მერის ახსნით, ტენდერში გამარჯვებულ კომპანიასთან ხელშეკრულება 100 დღის ვადით გაფორმდა, მაგრამ პირველ სამუშაოებს GWP ასრულებდა, რადგან მიწისქვეშა ქსელი ამორტიზებული იყო. მისი თქმით, GWP-ის მუშაობის დასრულების შემდეგ სამუშაოებში Smart Solutions ჩაერთო. „ეს იყო უბრალოდ ტექნიკური ხასიათის ცვლილება, სამუშაოები ნოემბრის ბოლოს იქნება დასრულებული“, თქვა მან.
ეს ახსნა აჩვენებს, რატომ შეიძლებოდა სარეაბილიტაციო სამუშაოების დაწყება გადაგვიანებულიყო, მაგრამ 27 ივლისის დავალებით ვადა მაინც 31 ოქტომბერი იყო.
კალაძემ 29 ოქტომბერსაც თქვა, რომ რეაბილიტაცია ნოემბრის ბოლოს დასრულდებოდა, და მოსახლეობას დისკომფორტისთვის ბოდიში მოუხადა. ორი თვით ადრე, 2 სექტემბერს, მან თქვა, რომ იმ დროის მონაცემებით გახანგრძლივების საფუძველი არ არსებობდა.
მერის მოადგილე ირაკლი ბენდელიანი ამბობს, რომ არცერთ ოფიციალურ კომენტარში ოქტომბრის ვადა არ დასახელებულა და მერიამ მოსახლეობას თავიდანვე პირობა მისცა, რომ რეაბილიტაცია ნოემბრის ბოლოს დასრულდებოდა. მისი თქმით, გამზირზე 10-მდე კომპანია მუშაობს და ცალკეულ ხელშეკრულებაში ცვლილება საბოლოო ვადას არ ცვლის.
საჯარო დაპირება უფრო ადრე გაკეთდა: 21 ივლისს კალაძემ გამოაცხადა, რომ სამუშაოები 23 ივლისს დაიწყებოდა და ნოემბრის ბოლოს დასრულდებოდა. ამიტომ ქალაქის პოზიცია ორ ნაწილად იყოფა: საჯარო დაპირება ნოემბრის ბოლო იყო და ის არ შეიცვალა, ხელშეკრულებაში კი ვადა 31 ოქტომბერი ეწერა და 30 ნოემბრამდე გახანგრძლივდა.
რა არის დადასტურებული
დოკუმენტებით დასტურდება, რომ ვადა 100-დან 130 დღემდე გაიზარდა და დასრულების თარიღი 31 ოქტომბრიდან 30 ნოემბრამდე გადაიწია. კონტრაქტორი Smart Solutions-ია, ცვლილება სამივე ლოტს შეეხო, 29 ნალექიანი დღე კი სწორედ ამ დოკუმენტშია მითითებული.
განცხადებად რჩება ცვლილების „ტექნიკური“ შეფასება, მედიის მიმართ „მიზანმიმართული სიცრუის“ ბრალდება და მერის ახსნა GWP-ის როლზე.
კალაძის მტკიცება, რომ ცვლილება დასრულების ვადას არ ცვლის, დოკუმენტს ეწინააღმდეგება: თუ ხელშეკრულების ვადა 31 ოქტომბერი იყო და 30 ნოემბრამდე გაგრძელდა, ცვლილებამ დასრულების თარიღი შეცვალა. ქალაქის მთავარი არგუმენტი სხვა რამეს ეხება: საჯაროდ დაპირებული ვადა, ნოემბრის ბოლო, მართლაც არ შეიცვალა.
გაურკვეველი რჩება, დასრულდება თუ არა სამუშაოები 30 ნოემბრამდე და სწორია თუ არა გარემოს ეროვნული სააგენტოს 29 დღის დათვლა.
ქრონოლოგია
- თბილისის მერიამ და შპს Smart Solutions-მა სამი ხელშეკრულება გააფორმა: ლოტები 188, 189 და 190.
- ფრეზირების დავალება; სამუშაო 23 ივლისიდან 26 ივლისის ჩათვლით შესრულდა.
- სარეაბილიტაციო დავალება: სამუშაო 28 ივლისს დაიწყო და 31 ოქტომბრის ჩათვლით 96 კალენდარულ დღეს მოიცავდა.
- ხელშეკრულების ცვლილების მიხედვით, ამ პერიოდში 29 ნალექიანი დღე დაფიქსირდა.
- გარემოს ეროვნული სააგენტოს წერილი ნალექიან დღეებზე, რომელსაც ცვლილება ეყრდნობა.
- სამივე ხელშეკრულების ცვლილება: ვადა 100-დან 130 დღემდე, დასრულება 31 ოქტომბრიდან 30 ნოემბრამდე.
- კახა კალაძე მთავრობის სხდომაზე: ცვლილება ტექნიკურია, ვადას არ ცვლის; მედიას მიზანმიმართულ სიცრუეში ადანაშაულებს.
- კომპანიამ განახლებული შესრულების გარანტია უნდა წარადგინოს.
- ხელშეკრულებით დადგენილი ახალი დასრულების თარიღი.